难以确定最好，但是有很多很不错的小馆可以推荐。

因为美食是非常主观的，每个人的口味不同，所以很难确定哪家小馆是最好的。

但是，根据个人经验和网友评价，保定城区有很多很不错的小馆可以尝试，比如老街口海鲜大排档、老张烧饼、广州酒家等等。

如果你喜欢重口味，可以去老街口海鲜大排档品尝海鲜；如果你喜欢甜食，可以去老张烧饼尝试他们的甜饼；如果你喜欢粤菜，可以去广州酒家品尝他们的招牌菜。

总之，保定的小馆有很多种，可以根据自己的口味喜好来选择。