玻利维亚牛肉相对便宜的原因有很多，以下是一些可能的因素：

1. 气候条件：玻利维亚地处南美洲，拥有丰富的草原资源和适宜的畜牧气候。这使得养牛业在该国较为发达，生产成本相对较低。

2. 政策支持：玻利维亚政府可能对养牛业提供一定程度的支持，如税收优惠、补贴等政策，以促进该行业的发展。

3. 劳动力成本：玻利维亚的劳动力成本相对较低，这可能使得养牛业的生产成本降低，进而影响牛肉的价格。

4. 生产效率：玻利维亚的养牛业可能采用较为先进的生产技术和管理方法，提高了生产效率，降低了单位牛肉的生产成本。

5. 竞争压力：玻利维亚的牛肉产业可能在国际市场上面临一定的竞争压力，使得国内牛肉价格相对较低以吸引消费者。

6. 运输成本：玻利维亚的地理位置可能使得其牛肉运输成本相对较低，因为该国与周边国家的距离相对较近。

7. 国内消费水平：玻利维亚的国内消费水平相对较低，这可能导致牛肉价格偏低，以满足当地居民的消费需求。

需要注意的是，以上因素可能并非完全准确，实际情况可能因多种原因而有所不同。要了解具体的原因，还需要进行更深入的调查和研究。