中国政府对城镇非农业老人实施了一系列政策，旨在为他们提供更好的生活保障和福利待遇。以下是一些主要的政策：

建立养老保险制度：中国政府在全国范围内推行了城镇居民基本养老保险制度，城镇非农业老人可以通过缴纳养老保险费用，获得相应的养老金福利待遇。

加强医疗保障：政府加大医疗保障力度，提高城镇非农业老人的医疗保障水平，为他们提供更好的医疗服务。

实施居家养老服务：政府支持和鼓励社区和家庭提供居家养老服务，为城镇非农业老人提供更加贴心的生活照料和服务。

加强社会福利保障：政府逐步建立和完善城镇非农业老人社会福利保障体系，为他们提供更好的生活保障，如临时救助、低保等。

实施老年人人口普查：政府定期对老年人口进行人口普查，掌握老年人口的数量、分布和需求情况，为制定相关政策和提供更好的服务提供基础数据支撑。

总的来说，中国政府在为城镇非农业老人提供更好的生活保障和福利待遇方面取得了显著成效，但仍需要不断完善和加强相关政策措施，以更好地满足老年人口日益增长的需求。