根据西安市政府文件，2021年西安市各事业单位绩效考核全部暂停，绩效补贴也相应取消，但各单位可依据实际情况，结合绩效考核基本要求与标准，自行开展内部考核评价。因此，对于西安市的事业单位而言，今年年底不会发放绩效补贴。