重庆是1999年开始实施医疗保险的。

1998年12月，发布了《关于建设城镇职工基本医疗保险制度的决定》要求1999年内全国基本建立职工基本医疗保险制度。

医疗保险，是指以保险合同约定的医疗行为的发生为给付保险金条件，为被保险人接受诊疗期间伪医疗费用支岀提供保障的保险。

医疗保险具有社会保险的强制性、互济性、社会性等基本特征。因此，医疗保险制度通常由国家立法，强制实施，建立基金制度，费用由用人单位和个人共同缴纳，医疗保险金由医疗保险机构支付，以解决劳动者因患病或者受伤太带来的医疗风险。