立法内容包括法律案的提出，法律案的审议，法律案的表决，法律的公布。

全国人大及其常委会的立法活动属于狭义的立法活动，一切国家机关依法制定法律的活动属于广义上的立法，地方人大立法属于广义的立法活动。