烂尾楼之所以会成为烂尾楼，是因为建造者在建造过程中没有充分规划和管理资金、材料和劳工等资源。

与此同时，建筑行业也存在着一定的监管漏洞和缺陷，如贪污腐败、不合理的审批制度等。

这些因素导致了一些工程项目的资金、材料或人力等方面的严重缺失和浪费，进而造成了烂尾楼的现象。

为了避免烂尾楼的出现，建造者需要充分规划各个方面的资源，并进行有效的预算和监管。

政府部门也需要落实相关的监管措施，如进行实时的项目审查和资金监控等，以及对违法行为进行打击和制裁，以确保建设工程的顺利进行。