在手机上交罚款时，可能会收取代办费的原因有以下几个方面：

1. 第三方平台收费：很多手机APP或网站提供交通罚款代缴服务，但这些平台往往会收取代办费用，以获取利润。这些平台可能需要支付技术平台费用、运营成本等，因此需要向用户收取代办费用。

2. 服务费用：有些代办服务公司为了提供更好的服务，可能会在代办费用中包含一些服务费用，例如处理各种繁琐手续、提供咨询服务、赔付服务等，以提高用户的满意度。

3. 附加服务费用：有些代办服务公司可能会提供一些附加服务，例如加急处理、代邮寄等，这些服务需要额外的手续和费用，因此需要向用户收取代办费用。

需要注意的是，交通罚款代缴服务的代办费用并非由政府部门收取，而是由代办服务公司或第三方平台自行收取的。因此，在选择代缴服务时，应该仔细查看代办费用的具体构成和收费标准，以避免被不合理的收费所侵害。