基础体温低于37度并不算发烧，而是正常范围内的体温。通常情况下，人体的基础体温在36.5-37.5度之间是正常的。只有当体温超过37.5度才被认为是发烧，因为这通常表明身体正在对抗病菌或病毒。

如果体温低于37度，可能是由于环境温度或个体体温调节系统的原因，比如长时间处于冷空调房间内等。

因此，基础体温低于37度并不代表发烧，但体温异常变化还是需要及时关注和监测。