未满16岁的人员可以由其监护人或法定代理人代为申请领取电子社保卡。

具体步骤如下：

监护人或法定代理人先要在社保局或社保卡服务网点办理电子社保卡申请表。

在申请表中填写被代理人的个人信息和联系方式。

提供被代理人的身份证明文件、户口簿、监护人或法定代理人的身份证明文件等相关资料。

在申请表中签字确认，并提交相关材料。

社保局或社保卡服务网点审核通过后，将电子社保卡发放给被代理人的监护人或法定代理人。

监护人或法定代理人再将电子社保卡交给被代理人使用。

需要注意的是，未满16岁的人员领取电子社保卡时，一定要由其监护人或法定代理人代为申请和领取。