1 不可以。

2 借款直接转借他人违反了行政单位财务管理的规定，也可能涉嫌财务违规行为。

而且借款转借他人，风险非常大，容易引起借贷纠纷和不必要的经济损失。

3 如果需要向他人借款，应该按照规定进行申请，并经过相关管理部门的审批和批准，以确保资金使用的合法性和安全性。