根据相关政策规定，可以减免取暖费滞纳金的人员包括以下几类：低保家庭、特困人员、残疾人、军烈属、孤儿、失业人员、退伍军人、烈士家属、五保户等特殊困难群体。

这些人员可以根据自身情况向相关部门提出申请，经审核后可以获得取暖费滞纳金的减免或豁免。具体的减免政策和申请流程可以咨询当地的社会保障部门或相关部门。