据天气预报显示，今天西安市下的是雪。冻雨是指雨水在遇冷的情况下冻结成小冰粒落下，会给路面和行人带来很大的危险。而昨天西安市降温较大，但湿度较低，不符合冻雨的降水条件。因此，可以确定今天下的是雪而非冻雨。出行需注意保暖，避免滑倒。